科技部、財政部今天與首批科技型中小企業創業投資引導基金股權投資項目承擔單位簽約儀式在京舉行，科技部副部長杜占元、財政部副部長王軍等出席簽約儀式。

在簽約儀式上，科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心作為引導基金出資人代表，分別與上海創業投資有限公司、中新蘇州工業園區創業投資有限公司、江蘇高科技投資集團、山東省高新技術投資有限公司、武漢華工創業投資有限責任公司和合肥市創新科技風險投資有限公司簽訂了科技型中小企業創業投資引導基金股權投資（階段參股）項目協議書。

據了解，經盡職調查和專家評審等遴選程序，由科技部、財政部批準的第一批創業投資引導基金股權投資項目承擔機構，將作為主發起單位分別發起設立六個創業投資基金，重點投資于初創期科技型中小企業，首期融資規模達到10.45億元，其中引導基金將參股投資1.59億元。

科技型中小企業創業投資引導基金股權投資工作是落實國務院要求“將科技金融作為促進經濟平穩較快發展”的重要舉措之一。創業投資引導基金股權投資（階段參股）方式的啟動對科技金融創新具有非常重要的示范意義，是財政資金支持創業投資的一種全新探索，也是應對當前危機的具體措施。為確保創業投資引導基金股權投資（階段參股）項目的順利運行，科技部、財政部將逐步建立、健全引導基金階段參股項目的投資和監管體系，在穩步推進試點的基礎上，逐步擴大引導基金股權投資的規模，支持更多的創業投資機構吸引社會資金投資于初創期科技型中小企業，推動自主創新和高新技術產業化，為落實黨中央國務院提出的“擴內需、保增長、調結構”，促進經濟平穩較快發展的戰略部署做出實際貢獻。

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為貫徹落實《國務院實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策》，2007年，科技部、財政部聯合發布了《科技型中小企業創業投資引導基金管理暫行辦法》，標志著我國第一個國家層面的創業投資引導基金正式設立并開始實施，科技型中小企業創業投資引導基金作為一項新的政策工具，主要支持符合政策導向的各類創業投資機構，主要目的是通過引導和借助創業風險投資專業化、市場化的運作方式，吸引社會資金投資于初創期科技型中小企業，以間接的財政支持方式，幫助企業突破資金短缺等發展瓶頸，強化自主創新和科技成果轉化能力，提升企業內在價值，推動企業快速成長。創業投資引導基金在支持方式上有了新的突破，除了傳統的無償資助方式（風險補助和投資保障）外，還引入了股權投資（階段參股和跟進投資）方式。

根據《暫行辦法》，創新基金管理中心于2007年率先實施了引導基金無償資助方式，兩年來，共有109家創業投資機構受益于引導基金的支持，資助金額達到2億元。這些創投機構已投資或準備投資的科技型中小企業超過800家，已投資金額27.5億元，計劃投資金額約3.3億元。引導基金的實施不僅受到了國內創業投資機構和科技型中小企業的普遍歡迎，也得到了地方政府的高度重視和大力支持，許多地方政府紛紛效仿引導基金的模式，設立了地方特色的創業投資引導基金，據不完全統計地方創業投資引導基金的規模已超過100億元。

2008年11月，創業投資引導基金股權投資方式（階段參股）工作正式啟動。作為財政資金支持方式的一種全新探索，股權投資（階段參股）方式參照了國內外已有很多成功實踐的母基金模式，其主要特點：一是采取間接支持方式，充分發揮財政資金的引導放大作用;二是引入市場化的評價機制，有效提高項目實施的成功率;三是定位于非盈利性質，強調引導基金政策性目標的實現。此外，相對于直接的財政資助，引導基金階段參股方式對科技型中小企業的扶持更具力度和針對性，首先，在創業投資引導基金的支持下，創業投資機構為企業帶來更大規模的資金以及后續的融資能力，能夠滿足企業發展需求;其次，創業投資機構還可以為企業帶來資金之外的經驗和資源，如經營策略、企業管理、融資渠道等，幫助企業少走彎路、加速發展。